Préserver l’hégémonie du dollar.

Donald Trump et son administration ont mis en oeuvre une conception beaucoup plus agressive de la puissance américaine. Celle-ci se manifeste par des opérations militaires, une volonté de soumission des alliés et un recours systématique au protectionnisme commercial. Les Etats-Unis cherchent également désormais autant à réaffirmer l’hégémonie financière qu’à la préserver, alors même qu’elle donne de sérieux signes d’effritement. Un nouvel article de notre contributeur Xavier Denis installé à New York, au moment ou Donald Trump, de l'Iran au Canada, a plus d'ennemis que d'amis.

Le dollar : privilège exorbitant et extra-territorialité

L’un des attributs essentiels de la puissance américaine réside en effet dans le rôle international du dollar. Son statut de monnaie de réserve, d’unité de compte et d’instrument de règlement international confèrent un avantage économique et financier considérable aux États-Unis. Il lui procure ce que Valeur Giscard d’Estaing a dénommé en 1965 le « privilège exorbitant du dollar »  qui permet aux Etats-Unis de se financer auprès du reste du monde presque sans limite à la différence des autres nations.  

Mais le privilège du dollar ne se limite pas à ses avantages économiques. Il possède également une dimension géopolitique. Les États-Unis ont progressivement fait de leur monnaie un instrument de puissance et, à l’occasion, une arme politique.

À la suite du déclenchement de la guerre en Ukraine, les Etats-Unis ont ainsi exclu plusieurs banques russes du système financier en dollars. Mais l’extraterritorialité du droit américain a également été utilisée dans d’autres circonstances, notamment à l’encontre d’établissements bancaires suisses accusés de favoriser l’évasion fiscale des ressortissants américains, conduisant à l’adoption de la d’une réglementation ad hoc (FATCA^[1]) en 2010. Celle-ci impose désormais aux établissements financiers étrangers d’identifier leurs clients américains et de transmettre aux autorités américaines des informations sur leurs comptes et leurs avoirs financiers.